La guerra commerciale USA-CINA è in attesa

Forse era il dessert di frittelle arrotolate al caramello, cioccolato croccante e panna fresca. O forse il presidente Donald Trump aveva già deciso che, durante una cena di lavoro il 1 ° dicembre, voleva un accordo con il presidente Xi Jinping della Cina. Qualunque cosa fosse, dopo che suoni di applausi si sono allontanati ai giornalisti riuniti, i due hanno annunciato una [negoziazione di grande successo. [Questo è stato un incontro sorprendente e produttivo con possibilità illimitate sia per gli Stati Uniti che per la Cina ", ha affermato Trump.

Una valutazione più realistica sarebbe che l'incontro ha prodotto una tregua basata su due elementi: un po 'di mercantilismo oscuro e un accordo per parlare di un accordo. La Cina aumenterà l'acquisto di prodotti agricoli americani, energia e alcuni beni industriali. In cambio l'America ritarderà un'escalation delle tariffe, dal 10% al 25% su $ 200 miliardi di merci previste per il 1 ° gennaio. Ciò è in attesa fino al 1 ° marzo al più presto. Ma poiché i colloqui formali tra i due paesi potrebbero fallire, questa tregua è preoccupantemente fragile.

L'impegno cinese ad aumentare gli acquisti di beni americani è di un importo [non ancora concordato, ma molto sostanziale ". Ciò dovrebbe ridurre il deficit commerciale bilaterale dell'America con la Cina. Richiedere al governo cinese di gestire i flussi di importazione è strano dato come Il governo americano si lamenta che la Cina si comporta ancora come un'economia non di mercato.

L'idea è anche assurdità economica. I deficit commerciali bilaterali non significano molto, specialmente in un'epoca in cui le catene di approvvigionamento sono globali. Inoltre, il deficit commerciale bilaterale non è solo una funzione delle importazioni cinesi, ma anche delle esportazioni cinesi in America. Anche se lo stato cinese può trovare modi per aumentare l'acquisto di beni americani, non può determinare il comportamento dei consumatori americani. Possono essere ansiosi di acquistare dalla Cina, anche solo per ottenere prodotti prima che le relazioni si deteriorino di nuovo. Nell'anno fino ad oggi il deficit commerciale dell'America nelle merci è aumentato del 10%.

Le basi della seconda parte dell'accordo sono quasi traballanti. In theory negotiators now have until March 1st to agree to [structural changes with respect to forced technology transfer, intellectual property protection, non-tariff barriers, cyber intrusions and cyber theft, services and agriculture." That list is ambitious, particularly when levels of La fiducia tra i due lati è così bassa.

Uno dei problemi fondamentali nelle relazioni tra America e Cina è la difficoltà di far rispettare un accordo. L'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) ha un processo di rilevamento delle controversie, ma ha alcune lacune e può essere lento. In passato le autorità cinesi hanno promesso di fare le cose bilateralmente, ma poi hanno trascinato i piedi. E può essere diabolicamente difficile dimostrare che lo stato cinese è colpevole. Quando le autorità americane lo accusano di supervisionare il trasferimento tecnologico forzato, ad esempio, si lamentano di una pratica che non è scritta in alcuna legge cinese. Le richieste sono pronunciate e la prova statistica di una politica sottostante è scarsa.

Dato il numero di volte in cui i cinesi hanno rotto i loro impegni per non rendere il trasferimento della tecnologia una condizione di accesso al loro mercato, è improbabile che l'America accontenta di una semplice promessa sostenuta dalla minaccia di tariffe estese. Ciò significa che la Cina dovrà trovare meccanismi per dimostrare che, questa volta, ha davvero cambiato la sua strada.

Una soluzione più stabile alle tensioni USA-Cina comporterebbe una cooperazione con altri paesi. L'Unione Europea e il Giappone concordano con molte lamentele americane e ci sono stati alcuni lavori per elaborare nuove regole per risolverle. A lungo termine l'OMC potrebbe persino aiutare a far rispettare quelli, anche se non se l'amministrazione Trump persiste nel minare il suo sistema di rilevazione delle controversie. Tuttavia, sebbene durante le più ampie riunioni del G20 di riforma dell'organizzazione, il sistema di trading multilaterale non sembrava essere molto nella mente del signor Trump. E perché dovrebbe essere? Le offerte di Mr Xi avranno dimostrato che può spremere molto dalla Cina da solo. Perché dovrebbe agire in modo multilateralmente quando il bullismo bilaterale funziona così bene? Dopo la tregua del G20 del fine settimana, le aziende hanno rapidamente respirato sospiri di sollievo. Ma questa guerra non è ancora finita.

Chiarimento (4 dicembre 2018): una versione precedente di questo articolo era stata modificata per riflettere una dichiarazione rilasciata dal direttore del Consiglio economico nazionale degli Stati Uniti, che avrebbe esteso la scadenza per un accordo al 1 aprile. Successivamente la Casa Bianca è tornata alla sua formulazione originale; La scadenza è infatti il ​​1 ° marzo, come l'abbiamo fatto nell'originale.